Dès la fin de l'automne 1940, Supermarina, le commandement supérieur de la Marine italienne, et l'amirauté de Vichy avaient jeté les bases d'une possible coopération militaire en Méditerranée et des opérations communes contre la Mediterranean Fleet. Le souvenir de Mers-el-Kebir était encore bien vif, mais, heureusement, ces projets sont vite retombés comme un soufflet trop chaud.