Il l'est devenu, mais Ollivier dit que dans le cadre d'une Union française réellement égalitaire, il aurait été un ministre brillant. (Lacouture le dit aussi.)
J'ai retrouvé un petit message où j'en parlais déjà :

"A propos de la Tunisie, Jean Lacouture et Eric Ollivier (deux sensibilités politiques pourtant différentes) tombent d'accord pour écrire que Habib Bourguiba fut l'un des grands esprits politiques de son temps, bien plus grand que la Tunisie, son pays, et plus grand que le Maghreb. Ollivier dit que si le personnel politique de la IVe République avait été à la hauteur de l'époque - le temps des mouvements de libérations durs face au refus de reconnaître des citoyens différents mais égaux -, Habib Bourguiba aurait été Premier ministre à Paris... C'est pas politiquement très correct, mais l'idée est belle et on se met à rêver à une intégration réelle dans grande "République fédérale" ( ou un autre "empire" ouvert)..."

RC

PS : Dès que j'ai un peu de temps, je retrouve les deux passages dans les Mémoires des deux auteurs.